Лавлагаа шатлалын эмнэлгүүдээс зарим тусламж үйлчилгээг анхан шат руу шилжүүлнэ. Лавлагаа шатлалын эмнэлэгт нэн шаардлагагүй иргэд очиж байгааг анхан болон дунд шатанд эмчилдэг болно. Эндээс 40 орчим тэрбум төгрөг хэмнэнэ. Эмийн үнийн хөнгөлөлтийг оновчтой болгоно. Үүнээс 20-40 тэрбум төгрөг хэмнэгдэнэ. 300 тэрбумын эмийн худалдан авалт эмнэлгүүд хийдэг. Ингэхдээ эмнэлэг бүхэн тендер зарлаад эмээ худалдан авдаг. Гэтэл нэг эмийг өөр, өөр үнээр авч байна. Мөн 669 эмийг ЭМДС-аас хөнгөлдөг. Үүнд ДЭМБ-д бүртгэлгүй эмүүдийг хөнгөлж байна. ЭМДС-ын Үндэсний зөвлөлийг хуралдуулаад эмийн хатуу зохицуулалттай улс орнуудаас ирж байгаа эмүүдийг эмийн хөнгөлөлтөд түлхүү оруулна. Эрүүл мэндийн байгууллагын зардлын үр ашгийг дээшлүүлнэ. Эмнэлгүүдийг харахад менежмент нь харилцан адилгүй байна. Яг ижилхэн үйл ажиллагаа явуулж байгаа эмнэлгүүдийн зарим нь ашигтай зарим нь алдагдалтай ажиллаж байна. Эрүүл мэндийн байгууллагуудын сонгон шалгаруулалтыг ил тод болно. Хүн амын 90 хувь нь улсын эмнэлгээс тусламж үйлчилгээ авдаг. Тиймээс лавлагаа шатлалын эмнэлгийн ачааллыг бууруулна. Ингэхдээ анхан шатны эмнэлгүүдийнхээ санхүүжилтийг нэмэгдүүлнэ. Хавтгайруулж, бөөнд нь мөнгө өгөхгүй. Цахимжуулалтыг сайжруулж, үр ашгийг нэмэгдүүлнэ. 20-40 тэрбум төгрөг хэмнэнэ.
